2016년부터 2018년까지 진행된 ‘한국자원봉사의해(이하 한자해)’는 자원봉사운동 20년을 돌아보며 참여율 정체에 대한 대응책을 모색하고, 자원봉사를 통한 사회문제 해결방안을 찾아보기 위해 시작되었습니다. 이는 자원봉사 네트워크 운동의 본격적인 시작이자 자원봉사의 사회적 의미와 가치변천에 대한 방향을 정립하는 계기가 되었습니다.
①자원봉사의 새로운 가치를 정립하고, ②자원봉사 관련 인프라를 개선하며 ③자원봉사 참여문화를 조성하는 3가지의 목표를 달성하기 위해 한자해는 무엇보다 중요한 것이 효과적인 파트너십이라는 점을 인식하고, 정부, 기업, 국회 및 다양한 시민사회 단체들 간의 혁신적 파트너십을 구축하기 위한 다양한 노력을 기울여 왔습니다.
이번 호 주제는 ‘한국자원봉사의해’입니다. 3년의 기간 동안 한국자원봉사의해가 이루어 낸 성과 그리고 한계, 향후의 방향성에 대한 담론과 현장의 목소리를 담았습니다. 자원봉사계와 시민사회가 동반성장할 수 있는 방향에 대해 함께 모색하는 계기가 되기를 바랍니다.
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- 한국 자원봉사의 뿌리를 찾아서 인터뷰단 [바로가기]
새로운 <자원봉사 성과지표>의 개발과 적용
정희선
(사)한국자원봉사문화 사무총장
한국자원봉사의해 집행위원
<자원봉사 성과지표> 개발의 배경
자원봉사는 단순히 ‘사회복지 서비스’의 보조적 장치가 아니라 그 자체로서 사회적 문제를 해결하는 능동적이고도 내재된 ‘힘’이다. ‘2016~2018 한국자원봉사의 해(이하 한자해)’ 추진위원회는 사업의 핵심을 <자원봉사를 통한 사회문제 해결>에 두고 사회 안전 및 범죄예방, 빈곤예방과 해결, 고령화 사회 극복 등 자원봉사로 해결할 우리 사회의 10대 아젠다(사회문제)를 정리했다. 동시에 아젠다를 풀어가는 방식으로서 자원봉사 프로그램의 기획과 운영, 성과에 주목했다. 특히, 기존의 양적인 성과 측정에 치중되어 있던 자원봉사 활동의 평가 방식이 사회적 임팩트를 높이는 자원봉사 활동으로 그 패러다임을 전환해야 한다는 측면에서, 현장전문가와 학계가 협업해 자원봉사 성과지표의 5대 지수를 개발하기에 이르렀다.
<자원봉사 성과지표>의 5대 지수
성과지표 개발과정의 첫 출발은 기존의 자원봉사활동 성과 측정방식이 대부분 자원봉사 ‘참여자 수’ 혹은 활동 ‘시간’ 등 단순한 양적 지수로 일관한다는 문제제기였다. 이와 같은 양적 지수만으로는 자원봉사활동이 사회변화나 사회적 임팩트를 얼마나 이끌어 냈는지 혹은 기여했는지를 평가하기가 어렵다. 이에 자원봉사의 본질에 충실하면서도 사회적 임팩트 중심의 패러다임을 담을 수 있는 핵심요소들을 검토한 결과, 자원봉사자의 주도적 참여, 수행과정에서 이해관계자들의 협력, 새로운 아이디어나 접근방식의 혁신성 등이 자원봉사가 사회적 영향력을 일으키는 중요한 요소임이 연구를 통해 발견됐다(한자해-사회문제해결 성과지표 연구, 2017). 또한 자원봉사 프로그램 실행 후의 결과에서 드러나는 변화와 확산성은 “사회적 임팩트”의 핵심성과와 깊게 연관되어짐도 확인할 수 있었다. 이러한 결과를 지수화 하여 성과지표에 반영, 벤다이어그램을 통해 시각적으로 해당 자원봉사 프로그램의 “임팩트”를 분석할 수 있게 되었다.
<자원봉사 성과지표>의 현장 적용
한자해 추진위원회는 개발된 성과지표를 시민사회나 공공기관의 각종 자원봉사 프로그램 공모사업의 심사기준으로 적용할 것을 제안했다. 전국 자원봉사센터의 우수프로그램 공모, 한국청소년활동진흥원의 청소년 프로그램 공모, 경기도자원봉사센터의 생명사랑 우수프로젝트 선정, 수출입은행의 대학생을 대상으로 한 희망씨앗봉사단 우수프로그램 시상 등이 새로운 성과지표를 적용한 사업들이다. 한자해에서 선정한 우수 자원봉사 프로그램 34개 사업에 이 성과지표를 적용한 결과는 흥미롭다. 프로그램 분석 결과, 주도성 및 확산성이 높은 유형이 많이 나타난 반면 혁신성과 사회변화는 상대적으로 낮게 나온 것이다. 이는 현장의 주장(프로그램 기획 시 혁신과 변화 요소를 강화해 자원봉사의 질적 성과 향상)에 힘을 실어주는 것이라 보인다. (후략)
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지표로 보는 자원봉사
[우리가족 자원봉사 보고서] 2017년 연령별 자원봉사 현황
1365자원봉사포털 통계정보를 보면 `17년의 분야별 자원봉사현황 중 참여율이 높은 분야는 전 연령대를 통틀어 생활편의, 문화행사, 환경보호 등 입니다. 그러나 분야별 현황을 자세히 보면 연령별 차이점이 있는데요.
여기, 한 가족을 통해 각 연령대별 자원봉사활동 현황의 주요특징을 살펴볼까요?
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